严格控制高耗能低废气和资源性产品出口…为前进节能减排，《规划》拒绝调整能源消费结构增进天然气产量快速增长，前进煤层气页岩气等非常规油气资源开发利用，强化油气战略进口地下通道国内主干管网城市配网和储备库建设…《规划》还明确要求，“在作好生态维护和移民移往的前提下大力发展水电，在确保安全的基础上有序发展核电…”为出局领先生产能力，《规划》拒绝重点出局小火电万千瓦炼铁生产能力万国务院印发节能减排“十二五”规划国务院日前印发《节能减排“十二五”规划》（以下全称《规划》），拒绝各地认真贯彻继续执行，保证“十二五”期间构建节约能源6.7亿吨标准煤等节能减排目标。　　《规划》拒绝，到2015年，全国万元国内生产总值能耗上升到0.869吨标准煤（按2005年价格计算出来），比2010年的1.034吨标准煤上升16%。

　　《规划》具体，“对违规开建的高耗能、低废气项目，有关部门要责令暂停建设，金融机构不准不得发放贷款。对违规竣工的项目，要责令暂停生产，金融机构不准不得派发流动资金贷款，有关部门要暂停供电供水。严格控制高耗能、低废气和资源性产品出口。

”　　为出局领先生产能力，《规划》拒绝重点出局小火电2000万千瓦、炼铁生产能力4800万吨、炼钢生产能力4800万吨、水泥生产能力3.7亿吨、焦炭生产能力4200万吨、纺织生产能力1500万吨等。　　为前进节能减排，《规划》拒绝调整能源消费结构：增进天然气产量快速增长，前进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用，强化油气战略进口地下通道、国内主干管网、城市配网和储备库建设。　　《规划》还明确要求，“在作好生态维护和移民移往的前提下大力发展水电，在确保安全的基础上有序发展核电。”　　为增强目标责任，《规划》具体，国务院每年的组织积极开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的最重要内容，划入政府绩效管理，实施问责制。

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